Mataró impulsa un cambio legislativo para acelerar las desocupaciones

Las ocupaciones de inmuebles no son un problema exclusivo de Mataró , ya que también lo sufren otros muchos municipios del país, en especial a Barcelona y la corona metropolitana. Pero la capital del Maresme concentra los titulares en este ámbito, con el gobierno municipal y la Policía Local llevan tiempo reclamante ayuda públicamente porque la cuestión se ha descontrolado y que por sí solos no la pueden resolver. "El consistorio ha sido muy valiente, se ha puestoante los focos no por protagonismo ni para hacerse la víctima, sino para impulsar una solución", explica la decana del Colegio de Abogados de Mataró, Maria Pastor. Mataró ha señalado la existencia del problema y también quiere ser parte implicada en la resolución del mismo, a través de una propuesta de reforma legal para acelerar las desocupaciones, que tiene sello mataroní.

"Tenemos ocupaciones a casi todos los rellanos de la ciudad" (Maria Pastor)

"El problema de las ocupaciones de tipos delinqüencial nos toca muy de cerca, hace años que lo sufrimos y en casi todos los rellanos de la ciudad", lamenta Pastor. Ella misma, como abogada, cita casos de Mataró y el Maresme que conoce directamente, cómo el de un hombre de edad avanzada a quien han ocupado su residencia habitual mientras está en el Hospital recuperándose de una operación (un caso claro de allanamiento de morada, pero que todavía no se ha podido resolver); o el caso de unos mataronins que residen a Francia y que al volver a la ciudad por la muerte de su padre, han encontrado que el piso de él acababa de ser ocupado. "Son casos reales, no nos estamos inventando nada, y cómo estos hay muchos", afirma la decana.

El fenómeno de las ocupaciones ilícitas de la mano de organizaciones criminales está enquistado a Mataró desde mediados de la década pasada. En aquel momento, el Colegio de Abogados de la ciudad, de la mano del entonces decano Julio Naveira, impulsó una reforma legislativa en el ámbito del derecho civil que acabaría desembocando en la ley 8/2015, también conocida cómo la de los "desahucios exprés". La reforma tenía que acelerar las desocupaciones de inmuebles propiedad de personas físicas y de entidades sin ánimo de lucro.

La ley, sin embargo, "quedó corta" según la decana del Colegio de Abogados, ya que por un lado dejó fuera los pisos de grandes tenedores (como por ejemplo los bancos y fundes buitres), que hoy son objeto de la mayoría de ocupaciones; y por el otra topó con la lentitud de los tribunales. "En teoría se establece un límite de 10 días para que los ocupantes presenten un título que justifique el derecho a ser en aquel inmueble, pero saben cómo dilatar el proceso mostrando documentos falsos o esgrimiendo presuntos contratos verbales", lamenta Pastor.

Los puntos clave de la propuesta de cambio legislativo

• Poder pedir medidas cautelares para desalojar el inmueble ocupado en un máximo de 48 horas
• Facilitar que las comunidades de vecinos puedan pedir los desalojos en caso de ocupaciones ilegales y delinqüencials
• Dar más competencias y cobertura legal a las policías locales para actuar en casos de ocupaciones

Ante esto, la estrategia de la abogacía mataronina, pactada con el Colegio de Abogados de Barcelona, pasa ahora por la vía penal, con una serie de propuestas de modificación. La más importante, un cambio en la ley de enjuiciamiento criminal que permita, en caso de ocupación delinqüencial, pedir una medida cautelar para que la policía pueda desalojar el inmueble en un plazo máximo de 48 horas, si los ocupantes no exhiben un título jurídico que los legitime a habitarlo. Las medidas cautelares, previas al juicio la sentencia, ya están previstas en el derecho procesal. Se considera como tal, por ejemplo, que la policía devuelva un vehículo a su legítimo propietario después de que este haya denunciado el robo.

"Si no intervenimos para acabar con las ocupaciones, estamos perpetuando un delito" (Núria Moreno)

Una medida cautelar de este tipo, previa a juicio, puede comportar el riesgo que una familia vulnerable sin posibilidades de acceder a otra vivienda se quede automáticamente sin techo. Desde el Ayuntamiento de Mataró, sin embargo, se avala esta propuesta de reforma, puesto que se considera que si no se interviene de una u otra manera para acabar con las ocupaciones, se acaba "perpetuando el delito". Así lo explica Núria Moreno, cuarta teniente de alcalde de Mataró y a la vez abogada, que en estos últimos años, junto con otras regidoras cómo en su momento Isabel Martínez, ha jugado su papel en las diferentes propuestas de cambio legislativo en este ámbito (en 2016, por ejemplo, con ellas dos como regidoras, el consistorio creó una comisión específica para tratar la ocupación de viviendas, con todos los servicios municipales implicados y otros agentes como por ejemplo el propio Colegio de Abogados, la Cámara de la propiedad Urbana o la Agencia Catalana de la Vivienda, entre otros. Además, se impulsó la Unidad de Civismo y Convivencia de la Policía Local, centrada en las ocupaciones).

"Luchamos contra las ocupaciones delincuenciales, no contra las personas vulnerables"

A pesar de que las ocupaciones tienen un vínculo innegable con la falta de vivienda asequible a ciudades cómo Mataró, Moreno defiende que "un problema de vivienda no se puede solucionar avalando un delito", y que "el derecho a tener un hogar no se puede ejercer arbitrariamente". "Los derechos se defienden de manera colectiva, no según tus necesidades individuales, y menos encara haciendo negocio cómo hacen las mafias a expensas de los más vulnerables", asegura la regidora, que recuerda que a Mataró se han producido situaciones como por ejemplo familias esperando que se los designe un piso por la mesa de emergencia y, cuando finalmente lo han conseguido, se lo han encontrado ocupado ilegalmente. Desde el Colegio de Abogados se insiste en la misma línea. "Nosotros también creemos necesario que haya más vivienda social, y nuestra lucha se centra en las ocupaciones delinqüencials, no contra las personas vulnerables", afirma Pastor.

La propuesta de reforma gestada desde Mataró también quiere modificar la ley de propiedad horizontal, para legitimar a las comunidades de vecinos como demandantes de desalojo en caso de ocupaciones ilegales. El presidente de la comunidad podría actuar de manera más ágil ante los tribunales, como representante de un colectivo, el de los vecinos, afectados directamente por los problemas de seguridad y convivencia que generan las ocupaciones ilícitas. El tercer punto de la reforma propuesta es otorgar más competencias a la Policía Local para que puedan abordar con más garantías que hasta ahora las ocupaciones que se produzcan a sus municipios.

A Europa y en el Congreso

"Las ocupaciones son uno de los mayores problemas que tenemos", dijo Pastor em Brussel·les

El mes de abril pasado Pastor estuvo en el Parlamento Europeo, como representante de la Comisión de Normativa del Colegio de la Abogacía de Barcelona y el Consejo de la Abogacía de Cataluña, para presentar una petición porque la Comisión Europea actúe contra las ocupaciones al Estado español. En la exposición de la petición, la decana del Colegio de Abogados de Mataró criticó la "impunidad" al Estado en casos de ocupación. "Son uno de los mayores problemas sociales y económicos que tenemos en la actualidad", afirmó, señalando que hay grupos que actúan "de forma planificada" con "finalidades económicas".  Según Pastor, las ocupaciones crean "temor" y un "estado de alarma" entre la población, así como "inestabilidad social, económica y jurídica".

Pastor, por otro lado, fue una de las participantes al primero Congreso de Ocupaciones Ilegales, celebrado a Málaga a finales del mes de mayo, donde también tomaron parte el alcalde de Mataró, David Bote, y otros representantes municipales. El encuentro fue coorganizada por los colegios de abogados de la ciudad andaluza, de Barcelona y de Mataró. El próximo paso será conseguir que la propuesta de nueva ley de ocupaciones se pueda presentar en el Congreso de los Diputados, de la mano del grupo plural (en concreto del PDECAT), siguiendo una vía similar a la de la modificación legal que ha endurecido las penas para los ladrones multireincidentes.